Оприлюднення проектів регуляторних актів
ПРОЕКТ PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
18.04.2018 06:27

 

БОРОДЯНСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

Про затвердження Умов конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Бородянського району

 

 

 

 

 

 

Аналіз регуляторного впливу

до проекту розпорядження районної державної адміністрації

«Про затвердження Умов конкурсу з перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Бородянського району»

 
Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
21.03.2018 18:17

 

 ПРОЕКТ

 

 

 

БОРОДЯНСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р О З П О Р Я Д Ж Е Н Н Я

 

 

 

_______________                                                                         ___________

                            


Про затвердження Умов конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Бородянського району

 

Керуючись статтею 6, 19, пунктом 2 статті 20, статтею 41 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», статтями 7, 43, 44, 45, 46 Закону України
«Про автомобільний транспорт», постанов
ою Кабінету Міністрів України
«Про затвердження Правил надання послуг пасажирського автомобільного транспорту» від 18 лютого 1997 № 176 (із змінами), постанов
ою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» від 03 грудня 2008 № 1081 (із змінами), постановою Кабінету Міністрів України „Про затвердження Порядку організації перевезень пасажирів та багажу автомобільним транспортомˮ від 05 липня 2013 року № 480, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31 липня 2013 року за № 1282/23814,  наказ Міністерства транспорту та зв’язку України «Про затвердження Порядку визначення класу комфортності автобусів, сфери їхнього використання за видами сполучень та режимами руху» від 12 квітня 2007 № 285, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України від 14 травня 2007
№ 499/13766 (із змінами) та з метою належного забезпечення перевезення пасажирів Бородянського району Київської області на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території району:

 

Читати далі...
 
АНАЛІЗ PDF Печать E-mail
Автор: Administrator   
21.03.2018 18:12

 

 

регуляторного впливу щодо проекту розпорядження голови Бородянської районної державної адміністрації «Про затвердження Умов конкурсу з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Бородянського району»

Цей аналіз регуляторного впливу розроблений на виконання та з дотриманням вимог Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності» з метою обґрунтування необхідності державного регулювання у сфері організації перевезень пасажирів автомобільним транспортом загального користування, а також здійснення аналізу впливу, який справлятиме розпорядження Бородянської районної державної адміністрації «Про затвердження Умов організації та проведення конкурсів з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Бородянського району» (далі - Розпорядження) на ринкове середовище Бородянського району, забезпечення балансу прав та інтересів пасажирів, які користуються послугами з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Бородянського району, суб’єктів господарювання, що надають ці послуги, та держави, а також обґрунтування відповідності проекту даного розпорядження принципам державної регуляторної політики, одержання зауважень та пропозицій від зацікавлених осіб.

Головним розробником проекту Розпорядження є відділ економічного розвитку, торгівлі та промисловості Бородянської районної державної адміністрації.

 

1.                Визначення та аналіз проблеми, яку пропонується розв’язати шляхом державного регулювання, обґрунтування прийняття Проекту регуляторного акту.

 

У відповідності до статті 7 Закону України «Про автомобільний транспорт» забезпечення організації пасажирських перевезень на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі району покладається на районні державні адміністрації. Згідно п.10 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування» від 03 грудня 2008 року № 1081(зі змінами) (далі - Порядок) організатор пасажирських перевезень на автобусному маршруті загального користування (далі - Організатор) затверджує умови конкурсу.

Проблемою, яку пропонується вирішити шляхом прийняття Розпорядження є приведення у відповідність до норм чинного законодавства Умов організації та проведення конкурсів з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Бородянського району (далі - Умови).

 

2.                Визначення цілей державного регулювання

 

Основною ціллю прийняття Розпорядження є приведення у відповідність Умов, що повинно сприяти:

2.1.         забезпечення стабільних, безпечних та якісних пасажирських перевезень на автобусних маршрутах загального користування у необхідних обсягах;

2.2.         створення умов для розвитку повноцінної конкуренції у сфері перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування;

2.3.         легалізація діяльності всіх суб’єктів господарювання у сфері перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування;

2.4.         захист прав споживачів пасажирських транспортних послуг.

 

3.                Альтернативні способи досягнення встановлених цілей, у т.ч. ті з них, які не передбачають безпосереднього державного регулювання господарських відносин

 

Альтернативного способу досягнення цілей не встановлено.

 

4.                Опис механізмів і заходів для розв’язання проблеми

 

Механізмом досягнення цілі є принцип визначення перевізника на конкурсних засадах.

Введення в дію Розпорядження спрямоване, в першу, чергу, на впорядкування пасажирських перевезень автомобільним транспортом у Бородянському районі, підвищення їх якості та безпечності. Цьому сприятиме наступне:

4.1.         встановлення єдиних вимог до рухомого складу, його обладнання та екіпірування, умов зберігання, технічного обслуговування, необхідної кваліфікації водіїв та іншого персоналу;

4.2.         встановлення конкретних критеріїв визначення переможців конкурсів за бальною системою;

4.3.         визначення відповідальності перевізника за якісне і безпечне перевезення пасажирів.

Крім того за Умовами 50% складу конкурсного комітету повинні складати представники громадських організацій, що сприятиме прозорості проведення конкурсів та, відповідно, об’єктивного визначення переможців конкурсів.

 

 

5.                Обгрунтування можливості досягнення цілей у разі прийняття регуляторного акту

 

Прийняття Умов є підґрунтям для досягнення цілей, передбачених цим регулюванням під час організації та проведення конкурсів з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування віднесених до компетенції Бородянської районної державної адміністрації.

 

6.                Визначення очікуваних результатів прийняття регуляторного акту

 

 

Вигоди

Витрати

Держава

забезпечення стабільних, безпечних та якісних пасажирських перевезень на автобусних маршрутах загального користування у необхідних обсягах; легалізація діяльності всіх суб’єктів господарювання у сфері перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування

додаткові витрати відсутні

Субєкт господарювання

встановлення єдиних вимог до рухомого складу, його обладнання та екіпірування, умов зберігання, технічного обслуговування, необхідної кваліфікації водіїв та іншого персоналу

додаткові витрати відсутні

Громадяни

підвищення якості та безпеки перевезень

додаткові витрати відсутні

 

7.                Обгрунтування запропонованого строку дії регуляторного акту

 

Строк дії запропонованого регуляторного акта – постійний.

Водночас, він може бути змінений на підставі аналізу ефективності його дії, або у зв'язку зі змінами законодавства.

 

8.                Прогнозовані значення показників результативності введення регуляторного акту

 

З метою відстеження результативності цього регуляторного акта визначено наступні показники результативності:

        - кількість суб’єктів господарювання та/або фізичних осіб, на яких поширюватиметься дія регуляторного акту;

- кількість укладених та розірваних договорів з перевізниками;

- кількість отриманих скарг на роботу авто перевізників;

- кількість автобусів, залучених для перевезення пасажирів на маршрутах;

- обсяг перевезених пасажирів на автотранспорті приміських автобусних маршрутів.

Надходжень до державного та місцевого бюджетів і державних цільових фондів, пов’язаних з дією акта, не передбачається.

 

9.     Строк проведення базового відстеження

 

9.1.                  Строком проведення базового відстеження визначаються 30 днів з 08.02.2018 року по 05.03.2018 року;

9.2.                  Повторне відстеження проводиться в термін до двох років з дня набрання чинності регуляторного акта;

 

 

Перший заступник голови Бородянської

районної державної адміністрації                                                  В.А.Барчан

 

 

 

 

 

ЗВІТ

про результати базового відстеження результативності регуляторного акту

 

1.                Вид та назва регуляторного акту, результативність якого відстежується, дата його прийняття

Розпорядження голови Бородянської районної державної адміністрації «Про затвердження Умов організації та проведення конкурсів з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування віднесених до компетенції Бородянської районної державної адміністрації» від__________ № ___________

2.                Назва виконавця заходів з відстеженя

відділ економічного розвитку, торгівлі та промисловості Бородянської райдержадміністрації

3.                 Цілі прийняття акта

затвердження Умов організації та проведення конкурсів з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Бородянського району

4.                 Строк виконання заходів

08.02.2018 - 05.03.2018

5.                 Тип відстеження (базове, повторне, періодичне)

базове

6.                 Метод одержання результатів відстеження

аналіз якості надання послуги пасажирських перевезень на території району шляхом проведення збору зауважень та пропозицій до діючої мережі автобусних маршрутів

7.                 Дані та припущення, на основі яких відстежувалась результативність, а також способи одержання даних

Відстеження результативності здійснювалося шляхом аналізу отриманих даних

8.                 Кількісні та якісні значення показників результативності регуляторного акта

Якісні показники:

-          зміна рівня якості надання послуг пасажирським автомобільним транспортом загального користування у Бородянському районі;

-          забезпечення належного рівня безпеки пасажирських перевезень автомобільним транспортом загального користування;

-          забезпечення мешканців Бородянського району послугою  з перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування віднесених до компетенції Бородянської районної державної адміністрації.

 

Кількісні показники:

- кількість суб’єктів господарювання, на яких поширюється дія даного регуляторного акта;

- кількість скарг та звернень громадян на якість надання відповідних послуг;

- кількість укладених та розірваних договорів з перевізниками;

- кількість автобусів, залучених для перевезення пасажирів на маршрутах;

 - обсяг перевезених пасажирів на автотранспорті приміських автобусних маршрутів.

9.                 Оцінка результатів реалізації регулювання регуляторного акта та ступеня досягнення визначених цілей

Даним регуляторним актом буде забезпечено:

- стабільні, безпечні та якісні перевезення мешканців Бородянського району пасажирським автомобільним транспортом у необхідних обсягах; - створено умови для розвитку повноцінної конкуренції у сфері перевезень пасажирів та їх багажу на автобусних маршрутах загального користування;

- максимально легалізовано діяльність всіх суб’єктів господарювання у сфері транспортних послуг, захисту прав споживачів пасажирських транспортних послуг.

 

 

 

 

Перший заступник голови Бородянської

районної державної адміністрації                                                  В.А.Барчан

 


 


free pokerfree poker

Статистика відвідувачів

developed byDworld